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法律服务

法律服务

        为帮助提升我国宠物医院法律风险意识,提高应对宠物医疗纠纷的能力,出现医疗纠纷事能够依靠法 律武器捍卫行业权利,联盟联合我国唯一一所专注于我国动物卫生法学研究的机构——青岛东方动物卫生法学研究咨询中心,为我国宠物医疗各个环节提供法律咨询与法律服务。
        青岛东方动物卫生法学研究咨询中心是原中国动物卫生与流行病学中心陈向前研究员创立的。陈向前老师 参与了我国《动物防疫法》等一批动物卫生领域的法律法规起草制订工作。中心具体简介如下:

青岛东方动物卫生法学研究咨询中心简介

        青岛东方动物卫生法学研究咨询中心(以下简称法研中心),是于2000年6月成立的具有独立法人资格的 “民办非企业单位”,现有专兼职专家30多位。为国内唯一一家专门从事动物卫生法学研究、咨询、培训和法律服务的社会组织。法研中心先后荣获青岛市“民间组织先进单位”“服务社会 品牌组织”等荣誉称号。法研中心自成立以来主要开展了以下工作:

一、开展了国内外动物卫生法律制度与立法研究
        法研中心先期共主持完成联合国开发计划署(UNDP)、农业部、科技部、国家社科基金、中国加拿大合作 合作等国内外重大动物卫生法学研究项目32项。这些项目主要针对我国加入WTO及后过渡期,动物卫生法律体系及其法律制度建设,官方兽医制度及其运行状况,以及与国际规则和通行 作法接轨等方面进行了研究;法研中心后期又主持完成世界银行、欧盟-联合国开发计划署、中国加拿大合作、农业部、团中央、中国兽医协会、北京市人大常委会、湖南省畜牧水产局、 澳门特别行政区民政总署、长沙市动物卫生监督所、杭州市畜牧兽医局等国内外重大动物卫生法律制度和立法方面的研究、服务项目35项。法研中心成立十七年来,共完成国内外重大动 物卫生法学研究项目67项。
二、开展了国内外动物卫生法律制度与执法培训
一是承办国家官方兽医师资培训。2009年,农业部启动了“官方兽医管理与培训项目”,中国动物卫生与流行病学中心承担官方兽医培训项目,并委托法研中心组织实施项目研究与具体培训 任务。至2013年,法研中心举办全国官方兽医师资培训班8期,全国官方兽医师资培训能力提升班2期,为国家培训官方兽医师资1300多人。期间成功创建了“互动式青岛培训模式”(简称 青岛模式),得到学员的一致认可与肯定,“官方兽医师资培训项目”也被广大学员誉为官方兽医的“黄埔培训”。
二是开展动物卫生执法办案专题培训。为适应基层动物卫生监督机构和官方兽医人员提升执法办案能力的迫切需求,法研中心应全国各地执法人员的强烈要求,从2014年5月开始,专门举办 了针对基层官方兽医监管执法办案能力提升的专题培训班。截止2019年7月底已经连续举办60期,共有29个省的3800多名官方兽医参加了培训。
三是承担渔业防疫培训。在国家渔业局举办的60多期水生动物防疫培训班上,法研中心专家承担了动物卫生行政法学、动物卫生行政处罚法学、动物卫生行政复议法学、动物卫生行政诉讼法 学和动物卫生行政赔偿法学,以及动物检疫法律制度和动物卫生监管等课程的主讲任务,受到举办方和学员的普遍认可与热烈欢迎。
四是承担动物疫病防控机构专题培训。在国家动物疫控中心,以及山西、北京、河南、广东、河北、内蒙等省市举办的培训班、高层论坛、研讨会,法研中心的专家主讲了“重大动物疫病防 控的法律问题”“动物疫情报告与动物源性食品安全”“依法防控动物疫病之见识”等动物卫生法学专题,法研中心专家在动物疫病依法防控上的许多观点和建议得到参会人员的普遍认同。
三、开展了动物卫生法律服务
(一)受委托承担国家立法项目。2013年法研中心承担农业部委托的《〈中华人民共和国动物防疫〉立法后评估项目》;2014年承担农业部委托的《〈动物诊疗机构管理办法〉〈执业兽医 管理办法〉立法后评估项目》;2015年承担农业部委托的《〈动物检疫管理办法〉〈动物防疫条例审查办法〉立法后评估项目》;2016年承担《〈畜禽标识和养殖档案管理办法〉立法后评 估项目》,并自2006年起参与上述法律、规章的研究、起草等立法工作。
(二)受委托承担地方立法项目。2011年法研中心承担了北京市人大常务会委托的《北京市实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法立法后评估》项目,并参与了《北京市动物防疫条例》的 修改,成为北京市第一个通过立法后评估而转化的立法项目。法研中心先后承担了湖南省畜牧水产局委托的《湖南省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》、长沙市农业委员会委托的《长 沙市病死动物无害化处理管理条例》、杭州市兽医局委托的《杭州市畜禽屠宰管理条例》调研、论证和起草等工作。
(三)受聘担任法律顾问。近年来,法研中心专家先后担任了国家质量监督检验检疫总局、吉林省畜牧业管理局、北京市动物卫生监督所等多家畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构以及从 事畜牧兽医行业方面企业的法律顾问。法研中心专家对畜牧兽医行政管理部门和动物卫生监督机构提供的法律服务,对提高其依法执政、依法行政、依法管理的能力与水平发挥了积极作用, 得到了法律顾问单位的充分肯定和普遍认同。
四、培养动物卫生方面的人才
(一)联合培养动物卫生法学方向研究生。从1998年开始,中国动物卫生与流行病学中心相继与中国、南京、华中和内蒙古农业大学联合培养动物卫生法学方向的研究生,研究生的教学、 项目研究等具体培养任务由法研中心承担。截止2012年共培养动物卫生法学方向的博士5名,硕士34名。动物卫生法学方向研究生的成功培养,开创了自然学科与社会学科即兽医学与法 学交叉学科的先河,为国家培养了懂兽医学又懂法学的复合型人才。
(二)承担高校动物卫生法规授课。一是完成法学课程的授课任务。法研中心的专家承担了中国农业大学兽医学研究生的动物卫生法规课程,并先后承担了内蒙古农业大学、华中农业大学、 青岛农业大学的本科及专修班动物卫生法学课程的讲授。二是完成教材编撰出版。期间由法研中心专家担任主编并正式出版发行了《动物卫生法学》,被列入“面向二十一世纪课程教材”; 由科技出版社出版发行了《动物卫生法学》,也被列入“普通高等教育‘十二五’规划教材”。由法研中心专家担任主编,并出版发行的《动物防疫行政法学》《动物防疫行政处罚法学》 《动物防疫行政复议法学》《动物防疫行政诉讼法学》《动物防疫行政赔偿法学》系列教材,已经作为动物卫生法学方向研究生的必修教材。此外,法研中心专家自2009年起担任了历年 《执业兽医资格考试应试指南》法律法规部分的主编和编写工作,该指南已成为执业兽医资格考试的必备教材。三是创立动物卫生法学新学科。这些动物卫生法学教材及动物卫生法学研究 成果的出版发行,为开创我国动物卫生行政法学学科奠定了基础,并为学科的成长和进步起到了不可忽缺的推动作用。

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